Минфин предлагает наделить АСВ постоянным правом санации банков
Минфин РФ предлагает наделить Агентство по страхованию вкладов (АСВ) дополнительными полномочиями для санации банков. Об этом говорится в проекте поправок в ряд законов (в том числе в законы "О Банке России", "О банках и банковской деятельности", "О страховании вкладов физлиц в банках" и ряд других), подготовленных министерством.
Согласно документу, в частности, предлагается закрепить на постоянной основе право АСВ участвовать в финансовом оздоровлении банков. Сейчас агентство участвует в санации по закону о дополнительных мерах для укрепления стабильности банковской системы, который действует до конца 2014 года.
Минфин хочет предоставить АСВ права по предложению Банка России принять участие в предупреждении банкротства банка, являющегося участником системы страхования, при наличии у него признаков неустойчивого финансового положения, выявлении ситуаций, угрожающих интересам кредиторов или стабильности банковской системы в целом.
Участие АСВ в предупреждении банкротства банка будет осуществляться через оказание финансовой помощи кредитной организации или лицам, приобретающим акции /доли в уставном капитале/ банка. Также АСВ может вносить средства в уставный капитал банка за счет собственных средств. Помощь предполагается осуществлять на основании утверждаемого Банком России плана участия АСВ в осуществлении мер по предупреждению банкротства банка.
"В дополнение к уже существующим механизмам ликвидации банков проект федерального закона предусматривает механизм передачи вкладов и активов проблемного банка в "здоровый" банк, а также предоставление АСВ права выкупать в полном объеме требования вкладчиков по вкладам одновременно с проведением страховых выплат", - поясняет Минфин. Передача активов и вкладов будет применяться, если по оценке АСВ у банка имеется имущество, достаточное для полного удовлетворения требований агентства.
"Введение вышеуказанных механизмов снизит социальную напряженность, поскольку позволит вкладчикам получить денежные средства, переданные во вклад, в полном объеме в кратчайший срок после отзыва лицензии по сравнению со стандартной процедурой ликвидации банка, предусматривающей удовлетворение требований кредиторов по мере реализации активов ликвидируемого банка", - считают в Минфине.
Финансовую основу для мероприятий, предлагаемых проектом федерального закона, составят средства частных инвесторов, АСВ, имущественного взноса РФ в имущество агентства. Для осуществления мероприятий по предупреждению банкротства банка АСВ вправе обратиться в ЦБ РФ с заявлением о предоставлении кредита.
Также проект федерального закона предусматривает ряд мер по усилению механизмов ответственности руководителей и владельцев проблемных банков и минимизации премиальных выплат руководителям проблемных банков, в отношении которых применяются процедуры финансового оздоровления, по аналогии с банками-банкротами.
За период действия закона "О дополнительных мерах для укрепления стабильности банковской системы в период до 31 декабря 2014 года" (одобрен в октябре 2008 года в момент начала финансового кризиса) были приняты решения о санации 19 банков, которые являются значимыми для банковской системы России либо системообразующими в регионах. В частности, в 16 банках осуществлялись мероприятия по оказанию финансовой помощи банкам с привлечением сторонних инвесторов либо приобретением акций (долей в уставном капитале) непосредственно АСВ. В отношении трех банков использовался механизм передачи их имущества и обязательств финансово устойчивым кредитным организациям.
Источник: ИТАР-ТАСС